Regionální rada regionu soudržnosti Jihozápad vyhlašuje 23. výzvu ROP Jihozápad pro oblast podpory 3.1. Rozvoj infrastruktury cestovního ruchu s alokací 560 milionů korun. Projektové žádosti je možné předkládat počínaje dnešním dnem. Veškerou dokumentaci k výzvám naleznete v sekci Aktuální výzvy.Žadatelé z 23. výzvy upozorňujeme na nové metodické oznámení č. 31 - 4.7.2012
Toto Metodické oznámení upřesňuje možnosti výběru indikátorů v případě projektových záměrů primárně zaměřených na wellnes. Úplné znění Metodického oznámení naleznete zde.
Informujeme žadatele a příjemce o tom, že dne 29. 4. 2012 vstoupilo v platnost Nařízení (EU) č. 360/2012 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis udílenou podnikům poskytujícím služby obecného hospodářského zájmu. V souladu s tímto nařízením může být podniku poskytujícímu služby obecného hospodářského zájmu udělena podpora de minimis v celkové výši do 500 000 EUR za kterékoli období tří účetních let. Více informací je uvedeno v samotném nařízení EK. Oblast veřejné podpory doporučujeme sledovat také na webových stránkách Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže.
Věnujte pozornost Metodickému oznámení č. 30 k posuzování způsobilosti výdajů na stavební práce. Dokument je zaměřen na posouzení způsobilosti výdajů za stavební práce ve vztahu k cenové hladině položkových rozpočtů stavebních prací dle ceníku ÚRS Praha a naleznete ho v sekci Pro žadatele/metodické pokyny a oznámení.
Upozorňujeme žadatele a příjemce, že z důvodu nově přijatých předpisů Evropské unie byla aktualizována příloha Metodického pokynu Řešení problematiky veřejné podpory v ROP Jihozápad ze dne 25. června 2009, která se týká aplikace pravidel veřejné podpory ve věci služeb obecného hospodářského zájmu. Změny v aktualizované Příloze č. 1 - Aktualizace metodiky pro poskytování podpory z ROP Jihozápad na služby obecného hospodářského zájmu jsou platné od dubna 2012 a týkají se celého dokumentu. Nejvýraznější změnou v první části je zahrnutí aktualizovaného balíčku předpisů EU. Druhá část nově obsahuje věcné vymezení dle ROP Jihozápad a praktické příklady. Ve třetí části byly přeformulovány některé definice a uvedeny praktické příklady. Aktualizovaný dokument naleznete v sekci Pro příjemce v části Veřejná podpora.
Vážení příjemci, dovolujeme si Vás informovat o doporučení Ministerstva pro místní rozvoj k postupu zadavatelů při zpracování odůvodnění účelnosti veřejné zakázky, při stanovení obchodních podmínek pro veřejné zakázky na stavební práce a při vymezení podrobností předmětu veřejné zakázky na stavební práce a rozsahu soupisu stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr. Toto doporučení naleznete na internetových stránkách www.portal-vz.cz a to přímo na adrese http://www.portal-vz.cz/Aktuality/Doporuceni-MMR-k-postupu-zadavatelu-pri-zpracovani.
Přinášíme aktualizované ČASTO KLADENÉ DOTAZY/FAQ. V tomto dokumentu naleznete nejčastěji kladené obecné dotazy k čerpání dotací a dále dotazy často se opakující v rámci jednotlivých prioritních os. Tyto dotazy a odpovědi mají rámcový charakter. Nejaktuálnější a úplné informace hledejte v příslušných dokumentech ROP Jihozápad (Výzvy, Prováděcí dokument, Příručka pro žadatele a její přílohy, Metodický pokyn ke způsobilým výdajům apod.), které naleznete v ostatních sekcích našich webových stránek. V případě potřeby se můžete rovněž obrátit na naše referenty prostřednictvím e-mailu či telefonu, jež jsou ve www odkazech Úřad/Kontakty.
V souvislosti s množícími se dotazy, které se týkají způsobilosti stavebních nákladů v rámci vyhlášené 19. výzvy ROP Jihozápad, upozorňujeme na následující skutečnost. S ohledem na specifické zacílení této výzvy pouze na oblast odborného vzdělávání je nutné, aby byly v rámci způsobilých výdajů projektu realizovány pouze ty stavební úpravy, jež souvisejí s pořízením nových strojů, zařízení a technologií. V předložené projektové žádosti musí být prokázána bezprostřední vazba stavebních výdajů na pořizovanou technologii či technické vybavení. Veškeré stavební úpravy, které nebudou mít prokazatelné vazby na podporované aktivity a úpravy spojené s nevýukovými prostory, budou bohužel považovány za výdaje nezpůsobilé.
Upozorňujeme žadatele a příjemce na revidované Metodické oznámení č. 24 k systému náhradních projektů. Důvodem revize bylo navýšení počtu náhradních projektů a zpřesnění textového obsahu dokumentu. Aktuální znění Metodického oznámení naleznete v sekci Metodická oznámení.
Vzhledem k nutnosti evidence dokumentace dokladované příjemci na Územní odbor implementace programu v Českých Budějovicích a v Plzni žádáme příjemce, aby od dnešního dne předávali veškerou dokumentaci výhradně spolu s předávacím protokolem. Pokud používáte vlastní předávací protokol, musí obsahovat veškeré náležitosti uváděné ve vzorovém předávacím protokolu ÚRR. Vzorový předávací protokol naleznete v sekci Pro příjemce. Dokumentace předložená bez předávacího protokolu nebude ze strany ÚRR převzata. Apelujeme dále na správné uvádění příloh včetně počtů stran v monitorovacích zprávách, v kap. Přílohy.
Během posledního týdne proběhlo v Českých Budějovicích a Plzni další kolo seminářů pro žadatele 19. výzvy a příjemce 16. - 18. výzvy ROP Jihozápad. Pro zájemce zveřejňujeme prezentace ze seminářů na našich webových stránkách v sekci „pro žadatele“ a sekci „pro příjemce“.
Upozorňujeme příjemce na často se opakující chyby ve vykazovaných způsobilých výdajích. Do způsobilých výdajů nelze zahrnovat částky za dodávky či služby, které netvoří reálnou hodnotu, není přesně stanoven jejich charakter a obsah, nebo jejichž hodnota je vymezena bez skutečného popisu pouze jako procentní odměna. Obvyklým příkladem neuznatelného výdaje jsou v rámci nárokovaných částek na zpracování projektové žádosti takové fakturované sumy, jež jsou vyjádřeny procentem z částky finančních prostředků dotace dle uzavřené Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace z ROP. Sledujte aktualizovaná Metodická oznámení a Příručku pro příjemce.
Po poslední instalaci 3. 10. 2011 je v IS Benefit7 zapracována nová funkčnost přímé editace položek rozpočtu projektové žádosti a monitorovacích zpráv. Přímá editace umožňuje plnění částek přímo v tabulce rozpočtu. Původní funkčnost plnění z pole umístěného pod rozpočtovou tabulkou zůstala zachována – uživatel má možnost výběru, přímou editaci lze aktivovat stiskem ikony na spodní liště rozpočtové tabulky.
V instalaci IS Benefit7 došlo od 1. 9. 2011 k úpravě přístupu k monitorovací zprávě a žádosti o platbu. Z navigačního panelu byla odstraněna záložka Konto projektů, přes kterou se dosud přistupovalo k monitorovacím zprávám. Nově se k monitorovací zprávě a žádosti o platbu lze přihlásit přes záložku Konto žádostí – zde vyberte příslušnou projektovou žádost a po otevření se v navigačním panelu zobrazí nové záložky; Harmonogram MZ – vstup do harmonogramu monitorovacích zpráv, Žádost o platbu – vstup do žádosti o platbu, Monitorovací zpráva – vstup do monitorovací zprávy.
Upozorňujeme žadatele neúspěšných projektů ze 13. výzvy na možnost vyzvednutí originálu projektové žádosti včetně povinných příloh. Mezní termín pro vyzvednutí originálu projektové žádosti je 25. 9. 2011. Originál projektové žádosti bude vydán po předchozí telefonické či emailové domluvě s projektovými manažery oddělení administrace žádostí v Českých Budějovicích a v Plzni statutárnímu zástupci žadatele, který je uvedený v benefitové žádosti, případně zastupující osobě na základě pověření k vyzvednutí.
Apelujeme na příjemce, kteří jsou nuceni provádět změny ve stavební projektové dokumentaci buď před vyhlášením plánovaného výběrového řízení na zhotovitele díla, nebo během vlastní realizace fyzických prací, aby respektovali povinnost nahlášení těchto změn a konzultovali způsobilost nově vznikajících souvisejících výdajů s finančním manažerem projektu.
S odkazem na Příručku pro příjemce připomínáme, že je stanovena povinnost oznámit změny v projektu nejpozději do 15 pracovních dní před tím, než mohla změna reálně nastat a v případě nepředvídatelných změn je nezbytné takto učinit do 5 pracovních dní od jejich faktického vzniku.
V řadě Nejčastější nedostatky tentokrát přinášíme souhrn opakujících se nedostatků v monitorovacích zprávách, žádostech o platbu a realizaci projektů.
V souvislosti s předkládáním monitorovacích zpráv si oddělení kontroly realizace Úřadu Regionální rady dovoluje upozornit příjemce na nezbytnost doložení naplnění indikátorů. V případě, že je jedním z monitorovacích kritérií stanoveno vytvoření pracovních míst, je nutné již v první monitorovací zprávě doložit přepočtený stav zaměstnanců k datu registrace žádosti o podporu projektu za předcházející období šesti kalendářních měsíců.
V dalších monitorovacích zprávách je příjemce povinen uvést navýšení počtu pracovních míst prostřednictvím aktualizovaného přepočteného stavu zaměstnanců. Podrobnosti týkající se dokládání nově vzniklých pracovních míst naleznete na stránkách Regionální rady regionu soudržnosti Jihozápad pod záložkou Pro příjemce v dokumentu Příručka pro příjemce, str. 41.
Regionální rada regionu soudržnosti Jihozápad vyhlašuje 17. výzvu k předkládání projektových žádostí do oblastí podpory 3.1A - Zkvalitnění a rozvoj zejména doprovodné infrastruktury pro cestovní ruch a 3.1B - Zvýšení podílu ekologicky šetrných forem turistiky na cestovním ruchu v regionu. Projektové žádosti do 17. výzvy je možné předkládat počínaje 27. 7. do 30. 9. 2011 12:00 hodin. Veškerou dokumentaci k výzvě naleznete v sekci Pro žadatele.
Výbor Regionální rady schválil na svém jednání dne 25. 7. projektové žádosti doporučené k financování v rámci 13. výzvy ROP Jihozápad. Úplný seznam příjemců naleznete zde.
Výbor Regionální rady přijal korekci ve výši 5 % z proplacených prostředků 2. a 3. výzvy ROP NUTS II Jihozápad navrženou na základě finanční kontroly Platebního a certifikačního orgánu (PCO) Ministerstva financí ČR. Výbor schválil výběr projektů z 13. výzvy ROP Jihozápad, která byla vyhlášena pro oblasti podpory - seznam podpořených projektů bude k dispozici na www.rr-jihozapad.cz od 26. 7. 2011. Výbor Regionální rady také vyhlásil 17. výzvu k předkládání projektů. Tisková zpráva ZDE
ROP Jihozápad může s okamžitou platností začít proplácet i ty projekty 5. a 6. výzvy, které jsou dosud předmětem prověřování Policie ČR. Více čtěte v tiskové zprávě
Aktuální směnný kurz Kč/EUR Evropské centrální banky na červen 2011 je 24,509 Kč za 1 Euro.
Včerejším dnem byla ukončena poslední fáze hodnocení projektových žádostí podaných do 13. výzvy ROP Jihozápad a to věcné hodnocení. Projektové žádosti z oblastí podpory 1.5 Rozvoj místních komunikací a 2.2 Rozvojové projekty spádových center doporučené k financování projedná Výbor Regionální rady na svém zasedání na konci července.
Věnujte pozornost revizi č.3 Metodického oznámení č. 12, která upravuje výdaje spojené s řízením projektu, zpřesňuje výdaje za odborné a znalecké posudky. Tento dokument naleznete v sekci Pro žadatele, nebo Pro příjemce - Metodické Pokyny a oznámení.
Přečtěte si aktualizované závěry ze studie Závěry územních aspektů implementace za 1.- 6. výzvu ROP NUTS II Jihozápad, která přináší informace o průběhu realizace operačního programu z hlediska územního dopadu přijatých žádostí, resp. projektů schválených k realizaci a spolufinancování z ROP Jihozápad. Cílem je přinést širší, zejména geografický přehled o provádění ROP Jihozápad. Studie je s přibývajícími koly výzev stále rozvíjena a prohlubována. Dalším dokumentem je Zpráva o realizaci ROP NUTS II Jihozápad ke dni 1.4.2011. Tu připravuje Úřad Regionální rady pravidelně pro každé jednání Monitorovacího výboru.
Všichni neúspěšní žadatelé z 11. výzvy byli prostřednictvím Oznámení o důvodech zamítnutí projektu informováni o možnosti vyzvednutí originálu projektové žádosti do dvou měsíců od zasedání VRR. Mezní termín pro vyzvednutí originálu projektové žádosti je stanoven na 27. 6. 2011. Originál projektové žádosti bude vydán po předchozí telefonické či emailové domluvě statutárnímu zástupci žadatele či zastupující osobě na základě pověření k vyzvednutí.
V minulých dnech se v médiích opět často objevovalo téma korekce ve výši zhruba 250 milionů korun uložené ministerstvem financí Regionální radě regionu soudržnosti Jihozápad za pochybení, které kontrola shledala v hodnocení 2. a 3. výzvy. V souvislosti s tím se na Úřad Regionální rady obrací řada příjemců s opětovnými dotazy, zda tato věc neohrozí čerpání dotací na projekty podpořené právě ve dvou zmiňovaných výzvách.Finanční oprava je vztah pouze mezi Regionální radou a ministerstvem financí jako nadřízeným orgánem. Oprava navíc neznamená, že budou ROP Jihozápad kráceny prostředky na 2. a 3. výzvu, ale naopak, finanční prostředky odvedené ministerstvu financí budou vráceny do ROP Jihozápad a bude o ně navýšena celková alokace programu. Příjemci dotací, kteří uspěli ve 2. a 3. výzvě, se tedy nemusejí obávat, že by jim byla dotace krácena.
Věnujte pozornost novým a revidovaným vydáním metodických dokumentů vztahujících se k přípravě a realizaci projektů z ROP Jihozápad:
Metodické oznámení č. 25 upřesňuje podmínky, za kterých je možno konzultovat zakázky,
Metodické oznámení č. 14, revize č. 2 upravuje klasifikaci některých změn, bližší specifikaci přesunu mezi položkami v rámci kapitol, upřesnění podmínek výběrových řízení na projektovou dokumentaci realizovaných před 17. 12. 2007 atd.
Dále doporučujeme seznámit se aktualizovaným dokumentem z řady Nejčastější pochybení, tentokrát z oblasti monitorovacích zpráv, žádostí o platbu a pochybení v samotné realizaci projektů. Rovněž informujeme o tom, že v průběhu května byla vydána 2. verze Metodického pokynu k posouzení veřejné podpory. Dokumenty najdete v sekci METODICKÉ POKYNY A OZNÁMENÍ.
Rádi bychom Vás upozornili na často se opakující pochybení při předkládání monitorovacích zpráv se žádostí o platbu, která zapříčiňují překračování pořádkové lhůty pro platební termín dané ve Smlouvě o poskytnutí dotace v článku V. odst. 3.Mezi nejčastější pochybení se řadí např. nesoulad mezi formuláři „Žádost o platbu“, „Přehled o čerpání prostředků“ a „Změny v rozpočtu“, nedoložení samostatné účetní evidence pro projekt a účetní směrnice, nerozepsání způsobilých a nezpůsobilých výdajů na faktuře v případě částečné způsobilosti faktury.
Kontrolní proces se pozastavuje výzvou na doplnění chybějících částí dokumentace, zejména k výběrovému řízení a objasnění jeho klíčových bodů, např. rozpor návrhu smlouvy o dílo s uzavřenou smlouvou s vítězným uchazečem, posuzování hodnotících kritérií, doložení stanovení předpokládané hodnoty nabídky, oprávněnost vyloučení některého z uchazečů, požadavek na neúměrné kvalifikační předpoklady atd.
Z důvodu výskytu těchto závažných nedostatků, jak při realizaci projektu, tak při předložení monitorovacích zpráv se žádostí o platbu, je pořádková lhůta pro platební termín ve většině případů pozastavována. Na webových stránkách Úřadu Regionální rady Jihozápad proto naleznete v sekci „Pro příjemce“ dokumenty Nejčastější nedostatky v souvislosti s kontrolou veřejných zakázek a Nejčastější chyby v ŽoP a v realizaci projektů .
Úřad Regionální rady také pořádá s ohledem na eliminaci chyb v projektech a co nejhladší průběh proplácení dotací časté semináře, které jsou zaměřeny právě na tato témata. Prezentace ze seminářů, obsahující výčet nejčastějších chyb, jsou též přístupné na našich webových stránkách - archiv seminářů pro příjemce. Věnujte těmto dokumentům pozornost, mohou Vám značnou měrou pomoci předejití závažných chyb, které vedou k prodloužené administrativní kontrole a též ke korekcím dotací.
V pondělí 16. 5. bylo ukončeno hodnocení přijatelnosti projektových žádostí 13. výzvy ROP Jihozápad (oblasti podpory 1.5 a 2.2). Do 5 pracovních dnů od ukončení hodnocení budevšem úspěšným i neúspěšným žadatelům zasláno „Oznámení o výsledku hodnocení přijatelnosti“. Projekty, které úspěšně projdou hodnocením přijatelnosti, postupují do poslední fáze procesu hodnocení, kterou je věcné hodnocení projektů dle schválených výběrových kritérií. Věcné hodnocení bude ukončeno ke dni 11. 7. 2011.
Upozorňujeme příjemce na Metodické oznámení č. 24, které se týká postupu u náhradních projektů vybraných k podpoře z ROP Jihozápad. Metodické oznámení naleznete v sekci vše pro příjemce.
Upozorňujeme příjemce, kteří budou v nadcházejícím období předkládat Monitorovací zprávu o zajištění udržitelnosti projektu, na nezbytnost doložení opomíjených příloh, tj. zejména dokladu o zaúčtování přijaté dotace, podkladů o zveřejnění publicity projektu a dokumenty vztahující se k naplnění environmentálních kritérií včetně jejich popsání ve zprávě.
Oddělení kontroly realizace Úřadu regionální rady regionu soudržnosti Jihozápad si dovoluje upozornit příjemce na nezbytnost předkládání „Monitorovacích zpráv o zajištění udržitelnosti projektu“ s platností od 2. 3. 2010 taktéž prostřednictvím elektronického formuláře v IS Benefit7. Návod k vyplnění naleznete v aktuální verzi „Uživatelské příručky BENEFIT7“ na internetových stránkách Regionální rady regionu soudržnosti Jihozápad v sekci "Vše pro žadatele a příjemce - Ostatní dokumenty". V případě ztráty přístupového hesla se, prosím, neváhejte obracet na finančního manažera vašeho projektu. Prosíme dále o neopomíjení předložení dokladu o zaúčtování přijaté dotace k 1. „Monitorovací zprávě o zajištění udržitelnosti projektu“.
Projekty schválené v 11. výzvě jsou nyní, tedy ještě před podpisem smlouvy, kontrolovány formou předběžných ex-ante kontrol. Cílem ex-ante kontroly je ověřit věcnou správnost údajů uvedených v žádosti o podporu projektu a předejít případným problémům při realizaci projektu. I nyní se při kontrolách často setkáváme s tím, že výklad pojmu „bodová závada“ žadatelem v době přípravy žádosti se liší od výkladu v době ověřování. Pracovníci Úřadu Regionální rady proto preventivně při všech vhodných příležitostech apelují na nutnost důsledného popisu řešené bodové závady, jak již při psaní žádosti, tak i v rámci předkládání monitorovacích zpráv.
V Benefitu došlo po březnové instalaci ke zvýšení komfortu při načítání dat do monitorovací zprávy. Na záložce Monitorovací zpráva/hlášení je zapracované nové pole „Načíst vybrané datové oblasti z Monit7+“. Po stisku tohoto pole se zobrazí nabídka datových oblastí na monitorovací zprávě k aktualizaci dat. Po jejich výběru dojde stiskem tlačítka Spustit k načtení dat z IS Monit7+. Výhodou této funkčnosti je, že dochází k načtení všech dat z IS Monit7+ (dříve používaný způsob načítání dat umožňoval přenášet pouze nově založené záznamy). Další výhodu je, že výběrem datových oblastí dojde k načtení těch dat, které uživatel potřebuje aktualizovat, nikoliv automaticky všech, a nedojde tedy po aktualizaci ke ztrátě dat, které uživatel na monitorovací zprávě již zadal.
Upozorňujeme příjemce především z řad veřejných zadavatelů, že dne 15. 9. 2010 vešla v účinnost novela zákona o veřejných zakázkách – zákon č. 179/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Důrazně apelujeme na příjemce, aby se při zadávání veřejných zakázek řídili tímto právním předpisem.
Novelou zákona se mění zejména:
rámcové smlouvy, změna v postupech pro zadávání dílčích zakázek (princip „kaskády“)zjednodušené podlimitní řízení a rozšíření možnosti využít jednací řízení navazující na předcházející zjednodušené podlimitní řízenízměny lhůt při poskytování ZD, dodatečných informací, zveřejňování výsledků v ISVZ US aj.,změny v průběhu soutěže o návrh, zavedení, užší soutěže, ve dvou kolechpředkládání kvalifikačních dokladů v prosté kopii s možností vyžádat si originál před podpisem smlouvypovinnost zpracovat samostatný protokol o posouzení kvalifikace, včetně možností nahlíženípovinné čtení nabídkové ceny při otevírání obálek, včetně zapsání do protokolucena již není povinnou součástí kritérií pro hodnocení ekonomické výhodnostiautomatické rozlišení nabídkových cen pro plátce DPH a pro neplátce DPH (cena bez DPH, resp. s DPH u neplátce)podrobný popis hodnocení jednotlivých nabídek v rámci všech hodnotících kritériímožnost zrušit zadávací řízení v případech, kdy zůstane k hodnocení jen jedna nabídkasnížení objemu opčního práva na 30% původní ceny veřejné zakázkyzměna hodnocení ceny u uchazečů, kteří zaměstnávají více než 50% osob se zdravotním postižením
Upozorňujeme žadatele i příjemce, že byla schválena revize č.1 MO č. 21, která nově umožňuje naplnění indikátoru „Počet nově certifikovaných ubytovacích zařízení v cestovním ruchu“ (632 102) doložením certifikace dle pravidel uvedených v Doporučeném standardu ubytovacích služeb (ubytování v soukromí, kempy a chatové osady, turistické ubytovny).
Věnujte pozornost aktualizované verzi Závazných postupů pro zadávání zakázek spolufinancovaných ze zdrojů EU, nespadajících pod aplikaci zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v programovém období 2007-2013. Účinnost těchto závazných postupů je stanovena od 1.3. 2011 a bude vztažena na výzvy k předkládání projektů vyhlášené po tomto datu. Smlouvy uzavřené v rámci výzev k předkládání projektů, které byly vyhlášeny před 1.3.2011, se budou i nadále řídit postupy/metodikami platnými v den vyhlášení výzvy, pokud poskytovatel dotace nestanoví jinak. Aktualizovanou verzi naleznete také na stránkách http://www.strukturalni-fondy.cz/Narodni-organ-pro-koordinaci/Dokumenty/Metodiky-a-manualy.
Způsobilost výdajů a stejně tak aktivit v rámci oblasti podpory 1.1 Modernizace regionální silniční sítě a 1.5 Rozvoj místních komunikací je obecně dána zákonem č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, který blíže specifikuje problematiku součástí a příslušenství komunikace. Plně v souladu s touto zákonnou normou je postupováno při administrativních a fyzických kontrolách realizovaných projektů a zejména pak při posuzování podkladů souvisejících s žádostí o platbu.
Způsobilost výdajů a stejně tak aktivit v rámci oblasti podpory 1.1 Modernizace regionální silniční sítě a 1.5 Rozvoj místních komunikací je obecně dána zákonem č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, který blíže specifikuje problematiku součástí a příslušenství komunikace. Plně v souladu s touto zákonnou normou je postupováno při administrativních a fyzických kontrolách realizovaných projektů a zejména pak při posuzování podkladů souvisejících s žádostí o platbu. Příjemce je povinen na relevantních dokumentech jednoznačně doložit, že provedené aktivity, jež mají být zahrnuty do způsobilých výdajů projektu, jsou součástí či příslušenstvím komunikace ve smyslu výše uvedeného zákona (např. na výpisu z katastru nemovitostí, kde je dotčená komunikace zapsána jako tzv. „ostatní plocha – komunikace“ apod.). V případě nejasného či pochybného prokázání souladu zrealizovaných aktivit s výše citovaným zákonem hrozí příjemci dotace riziko neproplacení části, případně i celé výše požadované dotace (např. realizace parkoviště, které není dle zákona součástí místní komunikace).
Vzhledem k trvajícímu zájmu o konzultace k neúspěšným projektům z 5. a 6. výzvy ROP JZ prodlužujeme termín pro jejich poskytování do konce února 2011 a to od 10. 1. 2011 ve všech pracovních dnech. Konzultace budou i nadále poskytovány na obou územních pracovištích, tj. v Českých Budějovicích a Plzni. Konzultace k projektům předloženým na územním pracovišti v Českých Budějovicích budou poskytovat zaměstnanci územního pracoviště v Plzni, kteří projekty hodnotili, a naopak. Konzultaci je třeba předem telefonicky či e-mailem objednat.
Výbor Regionální rady ROP Jihozápad na svém včerejším zasedání schválil vyhlášení 13. výzvy ROP Jihozápad. Výzva pro oblasti podpory 1.1, 1.5 a 2.2 bude vyhlášena 4.1. 2011 a žadatelé budou moci předkládat projektové žádosti do 25.3. 2011. Výbor dále schválil aktualizovaný plán výzev na rok 2011 a rozpočet Regionální rady na rok 2011. Více v tiskové zprávě.
Úřad Regionální rady prodlužuje termín pro předložení příloh předkládaných před podpisem Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace z 25 na 35 pracovních dnů a to v případě doložení aktualizovaného dokladu o finančním krytí projektu u všech projektů 5. a 6. výzvy. U všech krajských projektů je lhůta na předložení výše uvedené přílohy prodloužena do 20. 2. 2011. Důvodem prodloužení lhůty je vydání usnesení Vlády ČR 675/2010 ze dne 22. 9. 2010, kterým vláda schválila „spolufinancování státního rozpočtu České republiky na Regionálních operačních programech ve výši 0% od roku 2011 pro nově schvalované projekty a u všech krajských projektů“.
Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Jihozápad na svém 26. zasedání dne 26. října schválil plán výzev na roky 2010 – 2011. Řídicí orgán může v průběhu roku plán výzev měnit a aktualizovat podle rozhodnutí Výboru Regionální rady. Dále Výbor schválil revizi Příručky pro příjemce, kterou naleznete v sekci Vše pro příjemce.
Věnujte pozornost aktualizovanému přehledu nejčastějších nedostatků při zadávání veřejných zakázek, zjištěné při kontrolní a auditní činnosti ÚRR JZ.
Upozorňujeme žadatele do 11. výzvy ROP Jihozápad, kteří nerealizují projekt v režimu Regionální investiční podpory, že nejpozději 25. 10. 2010 obdrží výzvu k doplnění formálních náležitostí u projektových žádostí. Výzvu obdrží v případě, že v jejich projektové žádosti bude nalezen nějaký nedostatek, který bude třeba doplnit. Lhůta pro doplnění formálních náležitostí bude 2 pracovní dny.
Upozorňujeme žadatele, že dle Rozhodnutí EK ze dne 24. 6. 2006, které se týká Mapy regionální podpory na období 2007 - 2013, se od 1. 1. 2011 snižuje intenzita podpory poskytnuté v režimu Regionální investiční podpory u regionu NUTS II Jihozápad z 36 % na 30 %, případně navýšené o 10 či 20 % v případě středních a malých podniků. Pro Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace z ROP Jihozápad, které budou s příjemci podepsány po 1. 1. 2011, bude platná již snížená intenzita podpory.
Upozorňujeme žadatele a příjemce na aktualizaci sekce Často kladených dotazů FAQ.
V sekci Vše pro žadatele a příjemce - Ostatní dokumenty, zveřejňujeme dva aktualizované dokumenty:
Vyhodnocení nejčastějších důvodů vyřazení žádosti o podporu
Územní aspekty – jejich cílem je poskytnout přehled o provádění programu z hlediska územního dopadu přijatých projektových žádostí, resp. projektů schválených k realizaci.
Zpráva o realizaci ROP Jihozápad - další nový dokument, naleznete pod záložkou Průběžné výsledky realizace ROP Jihozápad. Hodnotí pokrok v dosahování cílů programu jako celku, ale i v jednotlivých oblastech podpory. Jsou zde uvedeny i podkapitoly, které se věnují výsledkům auditů a finančních kontrol. Poslední kapitola navrhuje doporučení k přijetí adekvátních opatření do budoucna.
V souvislosti s chystaným přehodnocením projektových žádostí 5. a 6. výzvy ROP Jihozápad jsme pro vás připravili novou sekci FAQ otázky a odpovědi. Zde se dozvíte odpovědi na nejčastější dotazy ohledně dalšího postupu u předložených projektů 5. a 6. výzvy, jako např. zahájení realizace projektů, předkládání monitorovacích zpráv, změny v harmonogramu projektu před podpisem Smlouvy, aktualizace dokumentace apod.
Upozorňujeme žadatele na omezení konzultací na oddělení administrace žádostí v Plzni a Českých Budějovicích z důvodu přehodnocení projektových žádostí 5. a 6. výzvy. Konzultace budou poskytovány v období od 24. 5. 2010 do 30. 9. 2010 pouze v pondělí po předchozí telefonické domluvě s projektovým manažerem.
Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Jihozápad dnes na základě doporučení ministra financí Eduarda Janoty schválil kompletní přehodnocení všech projektů, které byly předloženy v 5. výzvě ROP Jihozápad. Výbor zároveň zrušil své usnesení z loňského listopadu, kterým schválil k podpoře seznam 177 úspěšných žádostí.Více v tiskové zprávě.
Upozorňujeme žadatele do 11. výzvy ROP Jihozápad, že rozhodnutím Výboru Regionální rady dne 30. 4. 2010 byl posunut termín pro ukončení 11. výzvy na 24. 8. 2010, 12:00 hod.
Upozorňujeme příjemce, jejichž záměrem je pronájem či zapůjčení majetku pořízeného z dotace v době udržitelnosti projektu, že tento majetek lze pronajmout či vypůjčit pouze s písemným souhlasem poskytovatele dotace. Datum uzavření smlouvy o pronájmu nebo výpůjčce majetku pořízeného z dotace tedy nesmí předcházet datu vydání souhlasu poskytovatele dotace.
Upozorňujeme na zveřejnění metodického oznámení č. 21, které se týká nové oficiální jednotné klasifikace některých ubytovacích zařízení České republiky. V souvislosti s touto změnou jsou nově stanoveny i některé povinnosti příjemců a žadatelů ROP Jihozápad. Více v metodickém oznámení. V souvislosti s novým dokumentem byla také provedena revize v rámci definic indikátorů.
Zveřejňujeme nové metodické oznámení upřesňující povinnost žadatele z 10. výzvy předložit povinné přílohy před podpisem smlouvy a to doložení kupní smlouvy, resp. smlouvy o zřízení věcného břemene.
Regionální rada regionu soudržnosti Jihozápad vyhlašuje 11. výzvu k předkládání projektových žádostí do oblastí podpory 1.1, 3.1A a 3.1B. Žádosti do 11. výzvy je možné předkládat počínaje dnešním dnem do 14. 5. 2010 do 12:00 hodin. Veškerou dokumentaci k výzvě naleznete v sekci Výzvy. Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Jihozápad nezařadil do 11. výzvy oblasti podpory 1.5 a 2.4 a obrátí se na Monitorovací výbor ROP Jihozápad s žádostí o navrácení možného procenta dotace v těchto oblastech podpory zpět na 92,5%.
Zároveň byl na jednání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Jihozápad dne 19. 2. 2010 schválen seznam příjemců podpory v rámci 7. a 10. výzvy ROP Jihozápad. Úplný seznam projektů naleznete v podobě dané Nařízením EK č. 1828/2006, v sekci Výzvy ROP Jihozápad. Výbor Regionální rady dále rozhodl, že výsledky šesté výzvy schválí na zvláštním zasedání, které se uskuteční po dokončení procesu komunikace s Platebním a certifikačním orgánem (Ministerstvo financí ČR). Zpoždění je způsobeno velkým počtem projektů přijatých v 6. výzvě. Ukončení tohoto procesu se očekává v horizontu 3 týdnů. Za vzniklou situaci se omlouváme.
Upozorňujeme na vydání nového Metodického oznámení. Metodické oznámení pro žadatele číslo 19 se týká předkládání podkladů pro posouzení finančního zdraví žadatele kraji a obcemi v rámci 4. výzvy ROP Jihozápad. Metodické oznámení naleznete v sekci Vše pro žadatele a příjemce – Vše pro žadatele.
Přinášíme Vám Přehled nejčastějších nedostatků v realizační fázi projektu, které zjistili pracovníci Úřadu Regionální rady při kontrolách projektů. Jedná se především o pochybení v Žádostech o platbu a o další nedostatky v realizační fázi projektů.
Při hodnocení formálních náležitostí se často opakují nedostatky v souvislosti s přílohou č. 3 Doklad o prokázání vlastnických vztahů – např. nebylo doloženo právo hospodaření po dobu udržitelnosti projektu, chyběl souhlas vlastníka s realizací projektu a skutečnost, že zástavní právo váznoucí na objektech dotčených projektem nenaruší jeho realizaci.
Přílohou č. 8 projektové žádosti je Doklad o finančním krytí projektu, resp. minimálně prvních dvou etap v případě etapizace projektu. V případě projektů krajů, obcí a organizací zřizovaných krajem/obcí je nutné doložení usnesení zastupitelstva kraje/obce se souhlasem realizace projektu včetně schválení o zajištění financování projektu v rámci rozpočtů kraje/obce s uvedením přesné výše finančních prostředků. Více...
Upozorňujeme příjemce na aktualizaci Příručky pro příjemce ROP NUTS II Jihozápad, kterou naleznete na webových stránkách Regionální rady v sekci Vše pro příjemce. Tato verze příručky je platná pro všechny příjemce podpory z programu ROP Jihozápad a to od 30.10.2009. Doporučujeme všem příjemcům využití aktuální příručky zejména s ohledem na změny některých podmínek pro realizaci projektů, které z ní vyplývají!
Úřad Regionální rady prodlouží lhůtu administrace monitorovacích zpráv se žádostí o platbu a proplacení finančních prostředků ze stávajících 35 na 55 pracovních dnů, což je standardní lhůta u všech ostatních regionálních operačních programů. ROP Jihozápad měl jako jediný nastavenou takto krátkou lhůtu pro administraci monitorovacích zpráv a žádostí o platbu. Tato úprava umožní efektivnější zpracování veškeré dokumentace.
Proces kontroly Závěrečných monitorovacích zpráv se Žádostí o platbu je velmi často zpomalen nevhodným uspořádáním monitorovací zprávy, popřípadě chybějící dokumentací. Upozorňujeme příjemce, aby věnovali zvýšenou pozornost zpracování Závěrečné monitorovací zprávy dle pokynů v Příručce pro příjemce včetně povinně dokládaných příloh. Více...
Upozorňujeme žadatele a příjemce na Metodické oznámení k upřesnění vztahů obec/kraj a organizací jimi zřizovaných či zakládaných v souvislosti s dokladováním výdajů projektu. Dle dokumentace ROP Jihozápad je vždy nutné doložit skutečnou úhradu výdaje příjemcem podpory projektu, tzn. že veškeré výdaje s projektem spojené musí být hrazeny z účtu vedeného na jméno příjemce. Metodické oznámení naleznete v sekci Vše pro příjemce.
Apelujeme na žadatele, aby dopředu dostatečně zvážili zařazení financí v rozpočtu projektu do investic a neinvestic a toto zařazení v projektové žádosti měli účetně ověřeno. Změna přesunu financí mezi investicemi a neinvesticemi v rozpočtu projektu je změnou v rámci ROP Jihozápad obecně nepřípustnou.
Upozorňujeme příjemce, že není možné posouvat termín ukončení realizace projektu směrem vpřed ani dozadu, a to do měsíců říjen – listopad 2009. Úřad Regionální rady nepovolí tuto změnu z důvodů zajištění dostatečných prostředků na proplacení projektů a hladkého průběhu řízení oběhu hotovosti vzhledem ke končícímu roku.
Vzhledem k častým prohřeškům v hlášení změn v projektech u příjemců dotace upozorňujeme na kapitolu 3.9 Povinnost hlášení změn v realizaci projektu Příručky pro příjemce ROP NUTS II Jihozápad. Příjemce se podepsáním Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace zavazuje nahlašovat veškeré změny související s realizovaným projektem. V opačném případě se vystavuje hrozbě sankcí ze strany poskytovatele dotace dle čl. IX a XI Smlouvy.
Mezi nedostatky ve výzvě/oznámení či zadávací dokumentaci u veřejných zakázek příjemců podpory z ROP Jihozápad se objevuje uvedení specifického označení zboží, aniž je umožněno použití jiných kvalitativně a technicky obdobných řešení. V tomto případě se jedná o porušení § 44 odst. 9 zákona č. 137/2006 Sb. Více...
Přinášíme nejčastější nedostatky zjištěné při kontrolách zadávání veřejných zakázek (včetně zakázek mimo režim zákona) u projektů v realizační fázi či u ukončených projektů. V případě zjištěných nedostatků může dojít k pokrácení dotace až do výše 100 % dané zakázky. Tento soupis by měl sloužit především jako prevence častých a zbytečných chyb při zadávání veřejných zakázek. Najdete jej pod odkazem Vše pro žadatele a pro příjemce – Ostatní dokumenty.
Aktualizovanou verzi Metodického oznámení č. 11 ke změnám rozpočtu v souvislosti se zadávacím řízením (vícepráce – vícenáklady, méněpráce) naleznete v sekci „Vše pro příjemce“.
Upozorňujeme žadatele a zpracovatele žádostí do ROP Jihozápad na skutečnost, že podmínkou úspěšné finalizace žádosti v aplikaci Benefit je umožnění přístupu hlavní kontaktní osoby žadatele k žádosti. V opačném případě hlásí aplikace při finalizaci žádosti upozornění E-mail hlavní kontaktní osoby žadatele musí být shodný s e-mailem jedné z osob, které mají přidělen přístup k žádosti.
Doporučený postup:
kontaktní osoba se zaregistruje jako uživatel Benefitu,
přes registrační kód, který obdrží na svůj email se přihlásí na svůj účet,
vlastník žádosti (zpracovatel) přes odkaz přístup k žádosti v aplikaci Benefit zpřístupní žádost kontaktní osobě.
Žadatelé do ROP Jihozápad hojně využívají možnosti posouzení veřejné podpory u připravovaných projektů, kterou nabízí Úřad Regionální rady. Tato služba usnadňuje žadatelům rozhodnutí o režimu veřejné podpory a předchází tak případnému vyřazení projektu při jeho hodnocení či dokonce vracení dotací. K 20. 6. využilo tuto možnost již 89 žadatelů. Metodiku a postup k posuzování veřejné podpory naleznete na našich webových stránkách v sekci Vše pro žadatele a příjemce.
Zveřejnění přílohy Metodického pokynu ke způsobilým výdajům projektu (09/06/2009)
Upozorňujeme na zveřejnění přílohy Metodického pokynu ke způsobilým výdajům projektu – Pracovní výkaz Timesheet, ve formátu MS Excel, který může příjemce přímo vyplňovat. Timesheet naleznete v sekci Vše pro příjemce.
Upozorňujeme příjemce, že účet, z něhož budou hrazeny faktury vztahující se k projektu, musí být veden na jméno/název příjemce. Tento požadavek je zapracován i v aktuální verzi Příručky pro příjemce.
Každý příjemce se podpisem Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace z ROP Jihozápad zavazuje k řadě povinností vyplývajících z legislativy a závazných pravidel ROP Jihozápad. Je třeba upozornit, že nedodržením těchto pravidel se příjemce vystavuje riziku sankcí, a to i v případě dílčích pochybení. Závažné pochybení může příjemce dokonce připravit i o celou dotaci. Více ...
Dnešním dnem odstartovala v pořadí pátá a šestá výzva ROP Jihozápad. V páté výzvě s celkovou alokací 3,75 miliardy korun mohou žadatelé předkládat své projektové žádosti od 27.3. 2009 do 30. 6. 2009.
Šestá výzva je vyhlášena pro projekty realizované formou partnerství veřejného a soukromého sektoru a dále pro rozvojové projekty spádových center a revitalizace částí měst a obcí s celkovou alokací více než 554 milionů korun. Žadatelé mají na předkládání projektových žádostí lhůtu od 27. 3. 2009 do 30. 9. 2009.
Přesné znění výzev naleznete v sekci Výzvy ROP Jihozápad – 5. výzva a Výzvy ROP Jihozápad – 6. výzva pod jednotlivými oblastmi podpory.
V sekci „Výzvy ROP Jihozápad“ naleznete dokumentaci k páté a šesté výzvě ROP Jihozápad, které budou vyhlášeny 27. 3. 2009. Další důležité informace ...
Upozorňujeme příjemce dotací na povinnost striktního a bezpodmínečného dodržování termínů, ke kterým se zavázali ve Smlouvě o podmínkách poskytnutí dotace. V průběhu uplynulých týdnů již byly při kontrolní činnosti úřadu zjištěny nesrovnalosti v dodržení termínů a příjemcům musely být uloženy statisícové sankce a hrozí i vracení dalších částí dotace. Vysvětlení pojmů ze smlouvy naleznete v Metodickém oznámení č.9
Příjemce podpory je povinen informovat veřejnost o tom, že jeho projekt byl financován ze zdrojů strukturálních fondů EU v rámci programu ROP Jihozápad. Příjemce za tímto účelem musí jasně uvést (např. na pozvánce, billboardech, prezenční listině, webových stránkách apod.), že projekt byl vybrán v rámci ROP Jihozápad, který je spolufinancován ERDF. Konkrétní příklad publicity projektu si můžete prohlédnout na této stránce.
Jakékoli změny v projektu, ke kterým v průběhu realizace dojde, musí příjemce e-mailem oznámit svému hlavnímu finančnímu manažerovi neprodleně po tom, co zjistil, že v projektu změna nastane. Po posouzení změny na příslušném oddělení kontroly realizace obdrží příjemce elektronickou cestou vyrozumění, zda se jedná o změnu nepodstatnou, která nezapříčiní změnu Smlouvy, či změnu podstatnou, která vede k sepsání dodatku Smlouvy. Postup při hlášení změn a charakter změn je uveden v Příručce pro příjemce, kap. 3.8. Příručku pro příjemce včetně všech příloh naleznete na těchto webových stránkách v sekci Vše pro příjemce.
Při vyplňování Žádosti o platbu doporučujeme příjemcům, aby v případě pochyb, zda výdaj je způsobilý (samozřejmě i v případě jakýchkoliv jiných pochybností), využili možnosti konzultace se zaměstnanci OKČ/OKP. Pokud příjemce v Žádosti o platbu požádá o proplacení výdajů, které nejsou způsobilé ke spolufinancování z prostředků EU, naplňuje tento proces znaky nesrovnalosti a finanční manažer OKČ/OKP je povinen postupovat v souladu s pravidly pro řešení nesrovnalostí. Vyřešením takovéto nesrovnalosti se pak rozumí odečtení nezpůsobilých výdajů od žádosti o platbu a uvedení této skutečnosti v žádosti o platbu.
Při vyplňování benefitové žádosti doporučujeme žadatelům, aby uváděli jako kontaktní osobu člověka, který bude v době hodnocení formálních náležitostí k dostižení. V případě nedoložení všech povinných náležitostí žádosti bude daná kontaktní osoba o nedostatcích informována e-mailem a následně telefonicky. Hodnocení formálních náležitostí projektových žádostí předložených v rámci třetí výzvy ÚRR bude probíhat od 1. do 14. srpna 2008.
Přínášíme Vám příručku Definice indikátorů , které jsou uvedeny v programové dokumentaci (ROP Jihozápad a Prováděcí dokument ROP Jihozápad) a v dokumentaci pro žadatele (Příručky pro žadatele). Cílem příručky je pomoci žadateli při psaní projektové žádosti a při samotném výběru indikátorů, které nejlépe charakterizují projektový záměr žadatele.
Důvody vyřazení projektových žádostí předložených v rámci druhé výzvy ROP Jihozápad (27/5/2008)
Přinášíme vám nejčastější důvody pro vyřazení projektových žádostí během hodnocení formálních náležitostí a přijatelnosti. Pokud se chystáte předložit projekt se žádostí o dotaci v rámci chystané třetí výzvy ROP Jihozápad, doporučujeme zaměřit kontrolu projektů právě na tyto nedostatky.
Nejčastější dotazy, které zájemci pokládají při konzultacích svých projektových záměrů se zaměstnanci územních odborů implementace programu České Budějovice a Plzeň, naleznete – včetně popisu řešení (odpovědí) – přehledně zpracované zde .
Od ledna 2008 je na stránkách www.rr-jihozapad.cz zprovozněna služba Zasílání novinek e-mailem. Registrovaným uživatelům jsou automaticky zasílány nové dokumenty a informace, které se na www stránkách Regionální rady regionu soudržnosti Jihozápad uveřejní. Uživatel má možnost si nastavit jejich typ, formu a periodicitu zasílání. Uživatelský manuál naleznete zde .
Ve dnech 7. – 11. ledna 2008 v Českých Budějovicích a ve dnech 8. – 10. ledna 2008 v Plzni proběhly semináře pro žadatele dle jednotlivých oblastí podpory, kterých se zúčastnilo více než 600 posluchačů.
První část seminářů vedli garanti jednotlivých oblastí podpory, kteří ve svých prezentacích seznámili účastníky se základními podmínkami získání podpory z ROP JZ a s přípravou benefitové žádosti o podporu včetně jejich příloh. Druhá část seminářů byla věnována dotazům žadatelů směrovaných přímo na garanty jednotlivých opatření, případně na vedoucí Územního odboru implementace programu České Budějovice a Plzeň.
Nejčastější dotazy ze seminářů a jejich odpovědi naleznete zde . V případě dalších dotazů neváhejte kontaktovat zaměstnance Oddělení administrace žádostí, kontakty na ně naleznete zde .
Databáze zpracovatelských subjektů Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Jihozápad je informačním materiálem pro žadatele za účelem přehledu o zpracovatelských subjektech poskytujících své služby v rámci regionu Jihozápad. Jedná se o dočasné řešení databáze tak, aby byla k dispozici žadatelům již pro druhou výzvu a počítá se s jejím postupným rozšiřováním.
Zpracovatelé projektů či poradenské a projekční firmy, kteří mají zájem o zařazení do této databáze, se mohou přihlásit prostřednictvím formuláře zde.
Regionální rada regionu soudržnosti Jihozápad vydala „Formulář k posouzení veřejné podpory projektu.“
Každý žadatel může před předložením projektu v rámci výzvy či kdykoli během roku vyplnit „Formulář k posouzení veřejné podpory“, pokud si dle dostupných materiálů není jistý, zda jeho projekt bude či nebude zakládat veřejnou podporu. Na základě jím poskytnutých informací bude Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Jihozápad posuzovat, zda projekt zakládá, či nezakládá veřejnou podporu.
České Budějovice
Jeronýmova 1750/21, 370 01
Plzeň
Poděbradova 2842/1, 301 00
Recepce
tel: + 420 389 058 600
e-mail: info@rr-jihozapad.cz